Впервые эта тема остро прозвучала в 2017 году. Представители Братска направили в региональное Правительство предложение законодательно запретить на территории Приангарья продавать разливное пиво в торговых точках в жилых домах.
Проект не получил одобрения в ряде надзорных органов. Также негативные отзывы поступили от предпринимателей. В конечном счете его отправили на доработку.
Сейчас в Братске нарабатывается судебная практика по признанию незаконными переводов жилых помещений многоквартирных домов под розничную продажу разливного пива. Это позволяет сократить число «пивных» магазинов в жилых домах, не затрагивая бизнес-интересы третьих лиц.
В декабре 2018 года суд первой инстанции вынес первое решение в нашу пользу, в настоящее время дело рассматривается в апелляции. Эта судебная практика может стать своего рода «проторенной дорожкой» и для собственников многоквартирных домов, используя которую жильцы смогут сами оспаривать размещение «пивных» магазинов в своих домах, говорит председатель комитета экономического развития администрации г. Братска Александр Яковлев.
Кроме того, в Братске органами местного самоуправления установлены границы территорий, на которых действует запрет розничной продажи алкоголя. В Братске установлены следующие расстояния: в случае если здание не имеет ограждения — 30 метров от входа; при наличии ограждения — 20 метров от входа на обособленную территорию. Аналогичные расстояния установлены и в других муниципалитетах Иркутской области. К примеру, в Иркутске и Ангарске это 30 метров; в Шелехове и Усть-Илимске — 25.
Мы просчитали вариант предлагаемого увеличения расстояния границ прилегающих территорий до 50 и 100 метров, — сказал Александр Яковлев, — чтобы оценить, насколько такое изменение повлияет на уменьшение количества торговых объектов по продаже разливного пива. В указанные границы попадут 15 специализированных объектов по продаже разливного пива из 110 функционирующих в настоящее время. При этом в жилых домах расположено только 9 из них.
Такая мера может затронуть и кафе и рестораны, которые имеют лицензию на продажу алкоголя. Сегодня это 53 объекта.
Согласно исследованиям рынка, проведенным РБК, в первую очередь импульс росту продаж разливного пива придал другой запрет — на продажу пива в крупной ПЭТ упаковке. Во-вторых, упростился доступ к технологиям, когда широкое распространение получили пеногасители российского производства. В-третьих, при открытии магазина разливного пива отсутствует необходимость в каких-либо разрешениях. Все это складывается в быструю окупаемость и низкий порог входа в бизнес — всего 100-200 тысяч рублей, — отметил Александр Яковлев.
Кроме того, Минпромторг России планирует установить единые значения расстояний до границ прилегающих территорий по всей стране. Согласно проекту, они составят 20 и 30 метров, за исключением образовательных организаций и медицинских организаций детского профиля, для которых планируется установить расстояния в 30 и 50 метров.
Кроме того, планируется изменить метод определения расстояния. Оно будет высчитываться не по прямой линии, а по кратчайшему пути движения пешеходов.
Депутаты Думы Братска приняли решение вернуться к вопросу во втором квартале 2019 года.
По материалам пресс-службы администрации г. Братска.